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基于卓越績效模式實施整合管理體系成熟度評價的探討

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梁冬芳1王瑜2

1. 北京大陸航星質量認證中心股份有限公司 
2. 中國質量認證中心

 

[摘要]越來越多的企業意識到建立整合管理體系的重要性,希望能對整合管理體系的成熟度給出評價,識別管理環節中的潛在風險和改進機會,總結管理過程中的優勢和最佳實踐,實施改進和創新。本文結合企業整合管理體系實踐,提出基于卓越績效模式實施整合管理體系成熟度評價的思路、方法,旨在促進企業將管理體系要求融入企業的業務過程,提升運行效率和管理績效。 

[關鍵詞]卓越績效模式  整合管理體系  成熟度評價

 

隨著中國經濟進入高質量發展階段,企業面臨的機遇和挑戰并存。越來越多的企業在提高產品質量、增強市場競爭力的同時,注重探索先進的質量管理理念和方法,提高企業管理的軟實力。很多企業為了提高并證明自身的管理水平,選擇依據ISO標準建立多個不同的管理體系,尤其是質量、環境和職業健康安全三大管理體系。但是,在這些體系的實際運用中,因為對不同事項管理的部門不同,造成不同體系的建立、運行之間存在割裂和矛盾的現象,尤其是體系運行與企業自身的業務運行之前存在兩張皮的現象嚴重,既增加了企業運行管理體系的成本,也削弱了不同管理體系運行的有效性。

因此,越來越多的企業意識到建立整合管理體系的重要性,認證機構也采取結合審核的方式對企業建立的的整合管理體系進行審核,通常只是判斷企業的整合管理體系分別對多個管理體系標準的符合性情況,并不對企業整合管理體系整合效果的成熟度進行評價。而從企業層面來說,不少企業希望能對其整合管理體系的成熟度給出評價,發現整合管理體系的不足,給出相應的改進意見和建議。

對企業建立的整合管理體系成熟度進行評價[1],可作為認證機構在對企業開展多體系認證工作時的增值審核工作,為企業提供增值服務,這也與國家認監委提倡的"打造質量管理體系認證升級版"工作的試點類型相吻合。通過整合管理體系成熟度評價的開展,發現企業整合體系存在的不足和改進方向,促進企業將管理體系要求融入企業的業務過程,并建立健全有效的單一的整合管理體系乃至一體化管理體系,從而提升管理體系的運行效率,提升管理績效[2]。

一、基于卓越績效模式評價整合管理體系成熟度的思路

所謂卓越績效,是一種綜合的組織績效管理方式,為組織的所有者、顧客、員工、供方、合作伙伴和社會創造價值,使組織獲得長期成功。組織運用這種方式,理解、管理績效并指導組織進行規范和獲得學習的機會,可幫助組織提高其整體績效和能力。

卓越績效模式和質量、環境、職業健康安全及其他管理體系的基本理念相同,是建立在大質量概念上的管理方式,關注組織經營管理系統的質量,致力于獲得全面的良好的經營績效。卓越績效模式要求高于管理體系,內容更全面、系統。引入卓越績效理念建立整合管理體系,可以健全經營管理體系,持續提升管理成熟水平,以適應現代市場競爭環境的要求。

卓越績效評價與管理體系審核有著本質上的不同,前者屬于診斷式的評價,從管理的效率和效果入手,旨在發現組織最強和最需要改進的方面,而后者則是對過程的合格評定,從符合性入手兼顧有效性,重在發現與規定要求的偏差。采用卓越績效模式的診斷評價方法,結合管理體系內部審核、管理評審和外部審核,建立自我評價、自我完善和自我改進的機制,可全方位、平衡地診斷評價組織整合管理體系的成熟度,以增強結果導向和社會責任,取得良好的經營績效,獲得長遠的成功和發展。

二、整合管理體系成熟度評價準則

一個擁有成熟整合管理體系的組織,其運作應是有效和高效的,能夠達成各管理體系整合的預期結果,進而實現組織的整體目標和戰略。體現在以下方面。

(1)組織宗旨、戰略方向、體系方針、體系目標之間有良好的一致性。

(2)體系范圍覆蓋了組織的核心業務活動、過程、產品及服務。

(3)各個過程的作用和目標之間得以最優化平衡,以實現組織的目標。

(4)體系覆蓋的各管理體系之間有效整合,體系完全融入組織的業務過程中。

(5)過程有效運行,并能夠不斷自我完善。

(6)各領域績效提升明顯,綜合績效明顯好于同行業水平。

整合管理體系成熟度設置為5個等級,等級1為最低等級,等級5為最高等級。對每個評價要素,可從4個方面設置相應的評價準則。

過程:是否建立相應過程并改進。

運行:過程是否按策劃得到實施、控制及改進;

績效:過程績效(包括有效性和效率)是否達到預期結果,是否改進;

整合:各被整合體系的要求是否有效整合、融入業務過程,整合程度如何。

依據上述評價方法,對每個評價要素的成熟度水平制定從等級1到等級5的評價準則,見表1。依據此評價準則,針對每個評價要素制定相應的成熟度評分指南,對于特定的行業還可編制具有行業特點的評價要素成熟度評分表。

 

表1 整合管理體系成熟度水平要素評價準則

成熟度等級

評價要點

得分比率

等級1

總體上遠低于評價要素要求:

1)未建立過程,或過程是非正式、臨時的。

2)未實施或極少部分能按規定或運行準則實施。

3)不能或極少實現過程的預期結果。

4)未整合或整合程度很低

0-20%

等級2

總體上略低于評價要素要求:

1)建立了過程,但過程輸入或過程要素考慮有缺失,過程準則不明確。

2)少量能按照規定或運行準則實施,或存在局部不足(涉及關鍵過程)。

3)少量能實現過程的預期結果,或達到結果不穩定。

4)整合程度較低

21%-40%

等級3

總體上基本滿足評價要素要求:

1)建立的過程基本完整,過程輸入、過程要素基本充分,建立了過程準則。

2)基本能按照規定或運行規則實施。

3)基本能實現過程的預期結果。

4)基本實施了整合

41%-60%

等級4

總體上能較高滿足評價要素要求:

1)建立的過程完整、有效,主動考慮持續改進。

2)大多數過程(尤其是關鍵過程)能按照規定或運行準則實施,并完善過程準則。

3)能實現過程的預期結果,且趨勢良好

4)整合程度較高

61%-80%

等級5

總體上超越滿足評價要素要求:

1)建立的過程充分、高效,各過程之間有良好的協調性,持續改進明顯。

2)能有效按照規定或運行準則實施,不斷改進實施方法。

3)過程的預期結果均得以實現,有持續保持和提升的保障機制和能力。

4)整合程度很高

81%-100%

 

三、整合管理體系成熟度評價的實施

整合管理體系成熟度評價是在現場收集證據的基礎上,對組織的整合管理體系的各評價指標滿足要求的程度進行打分。整合管理體系成熟度評價總分設定為1000分,一級要素分值設定為體系范圍和架構80分、領導作用100分、策劃150分、支持120分、運行200分、績效評價150分、改進200分,二級要素按照權重設定相應的分值。

組織專門的評價小組實施評價,收集客觀證據,按照過程評價四個要素“方法-展開-學習-整合(A-D-L-I)”和結果評價四個要素“水平-趨勢-對比-整合(Le-T-C-I)”,分別對過程和結果進行定量和定性評價,既定性提煉優勢長板、弱項短板,又按照五個成熟度等級給出量化得分。評價時應考慮受評價組織的行業特點,其績效在行業中的水平或趨勢。

評價小組根據收集的客觀證據,對每一評價要素進行評價,得出每個評價要素的成熟度等級及得分比率(得分比率的選取每間隔5%為一檔)。每個評價要素的實際得分為該評價要素的分值×得分比率,評價總分為各評價要素實際得分值之和。

評價結果即為整合管理體系成熟度水平,體現出組織整合管理體系的整合效果。評價結果在不同的分值范圍則代表組織整合管理體系成熟度等級,成熟度等級以星級表示,由一星至五星,分別對應于一星<200分(初始啟動級),二星200-450分(應對提升級),三星451-650分(協調推進級),四星651-850分(持續改進級),五星851-1000分(最佳實踐級)。企業通過在實踐過程中不斷完善優化整合管理體系,應用卓越績效的自我評價發現優勢和需改進的領域,開展質量管理小組、合理化建議等自下而上的持續改進,鞏固改進效果,不斷提升管理水平。

 

[參考文獻]

[1] 中華人民共和國認證認可行業標準.整合管理體系評價指南:RB/T051-2020[S].北京:中國標準出版社,2020:11.

[2]高山. 卓越績效實現管理體系整合的探討[J].中國有色金屬.2016,14:68-69.

 

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